稳中求进的改革需要特区经验
| Author: | 乔新生 |
|---|---|
| Source: | 珠江晚报 2012-03-07 |
| Publication date: | 2012-05-17 |
| Document type: | Information |
| Quoted by: | 曹秋静 |
| Abstract: |
<p><font size=4><strong>稳中求进的改革需要特区经验</strong></font></p>
<p><font size=4><strong><br /></strong></font> 国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，今年经济要稳中求进，经济增长速度确定为7.5%。这是我国改革开放思路的一次重大变革。确定这样的发展速度不仅是为了更好落实“十二五”规划所确定的经济增长目标，同时也是为了因应我国未来全面持续可协调发展的需要。</p> <p> 经济增长速度过快，会加大能源消耗，增加社会环境和资源供给的压力；经济增长速度过慢，会减少就业岗位，影响社会的稳定。因此，确定合理的经济增长速度，就成为执政者宏观调控最棘手的问题。长期以来，决策者从经济特区的发展速度中总结经验，确定了高速度的经济发展模式。降低经济发展的速度，可能会面临意想不到的困难。这就要求经济特区在转变经济发展思路的同时，在稳中求进的改革中逐步为全国经济的发展积累更多有益的经验。</p> <p> 从这个角度来说，发挥经济特区先行先试的作用，必然会成为我国未来改革的路径选择。经济特区的先行先试，不再是单纯地追求经济发展的速度，而是要在经济快速增长的同时，为社会的全面协调可持续发展探索新的道路。这样的改革同样是前无古人。在改革的过程中，必然会遇到各种各样的困难，必然会遭遇意想不到的阻力。这就要求特区的改革者必须做好充分的思想准备，在大力发展经济的同时，积极落实科学发展观，坚持以人为本，把改革可能产生的各种问题化解于无形之中。</p> <p> 先行先试不是在政府主导下的改革，也不是在缺乏法律依据的前提下推行的改革。在依法治国的今天，先行先试的改革首先要求特区制定完善的法律规则，以法律规则约束政府的行为，通过立法集思广益，广纳善言，把改革变成一个不断地寻求共识，凝聚共识的过程。</p> <p> 特区的改革不仅仅是经济体制的改革，同时也是改革思路的“改革”。把传统的以追求经济增长速度为目标的改革，转变为以追求发展质量为目标的改革，需要克服多元化利益群体相互博弈的过程中出现的各种利益纠纷和矛盾冲突。传统的行政主导的改革模式非但不能化解矛盾，减少冲突，反而会不断地激化矛盾，酿成群体性事件。这就要求政府在推行各项改革方案的时候，必须以经济体制改革为契机，逐步探索新的决策机制，最大限度地尊重社区居民的基本权利，让社区居民成为改革的主人翁。只有这样政府才能从各种各样的利益冲突和矛盾中解脱出来，才能为特区未来社会发展设计出最好的蓝图。</p> <p> 可以这样说，中国改革的路径选择需要经济特区继续发挥先行先试的作用，经济特区在转变经济增长方式的过程中，不仅要为我国未来全面协调可持续发展探索各种可行的道路，而且要为自身的改革闯出一条新路。从这个意义上来说，未来经济特区作用非但不能削弱，反而应进一步加强。经济特区在中国未来改革中不仅仅扮演试验田的角色，它同时也是中国未来改革的风向标，是中国全面持续可协调发展的播种机。（曹秋静，摘自：乔新生，珠江晚报，2012-03-07）</p> <p> </p> |
| Database: | 报告类 |